厦门下足“绣花”功夫 雕琢城市文明之美

时间： 2022-09-19 18:00     浏览量：570

路边商家不再“任性”将商品摆在人行道上、头顶的“蜘蛛网”不再杂乱无章“张牙舞爪”、电动自行车也不再“流浪”，规范停进划线区……厦门市容市貌专项整治行动开展以来，这座美丽的城市，正在变得更整洁干净、文明有序。 

厦门市部署开展创建全国文明典范城市五大专项整治行动以来，作为市容市貌专项整治协调组牵头单位，厦门市城市管理行政执法局迅速行动、细化任务、推进工作，针对2021年实地测评方面存在的短板弱项，精准对照标准，创新方式方法，聚焦难点、有的放矢，对日常整治不彻底、效果不明显、易反复回潮等重难点区域联合整治，全力以赴打赢市容市貌整治“攻坚战”。

7月7日，厦门市执法局召开市容市貌专项整治工作推进会暨城市综合管理服务平台建设介绍会 厦门市执法局供图 

成效显著，问题锐减 

目前，厦门市容市貌问题存量持续减少。截至8月28日，开展11轮综合整治行动，市、区两级组织集中统一行动997场次、常态化小整治18539场次，纠正不文明晾晒行为10161起，清理乱张贴、乱悬挂、乱涂鸦2.67万余处、红布条9339条，纠治不文明养犬行为2102起，行政收容犬只535只，存量问题得到整治整改。 

“门前三包”落实力度不断加大。更新8万多个“门前三包”责任主体信息，对“门前三包”不落实行为实施行政处罚3859起、罚款196479元，按照“出店有度、管理有为、监督有序”要求，推动沿街店面适当跨店经营。目前，在厦门全市36个街（镇）、101个社区、204条路段，设置96个常设区、34个限设区，8613家店面开展适度跨店经营。 

马路市场和乱扔大垃圾行为有效纠治。清理取缔违规占道经营点48个，规范整治146个马路市场并纳入常态管理，纠正劝导流动摊贩占道经营131511万余起，罚款301932元。对整治乱扔大垃圾行为，建立发现问题、上报查人、固定证据、行政处罚、曝光警示全流程执法机制，开具处罚决定书2250张、责改通知书2903份，罚款125390元，现场批评教育4235人次，并在媒体上进行曝光警示119例，其中，利用视频追溯处罚100起，逐步实现治理制度化、规范化、常态化。 

电动车停放秩序更加规范有序。将2.9万辆共享电动自行车数据纳入平台统一监管，截至8月28日，纠正电动自行车违法停放行为30.4万起，暂扣车辆9.1万辆，依法查处各类违法行为1.8万起、罚款74.5万元，回收无牌、掉牌共享电动车8565辆，在岛外增设共享单车（电动车）停车位1.1万个。 

统筹谋划，真抓实干 

做好市容市貌专项整治，不仅要外塑“颜值”，更要内练“苦功”——五大专项整治行动以来，厦门市执法局创新工作机制，组建市容市貌专项整治协调组“一办四组”，制定1个总方案、4个专项子方案及若干配套措施。 

同时，启动“周期集群仗、常态小整治”工作机制，建立“日碰头、周调度、月讲评、大事会商”制度，开展市容市貌整治专题培训会，每周编发厦门市容市貌整治协调组内部情况通报，向厦门全市城管系统编制下发操作手册、文件汇编，明确整治重点内容、重点区域和整改标准。牵头召开讲评部署会14次、调度会41次，统筹协调解决重难点市容问题。 

压实责任，靶向治疗 

“我们要进一步压紧压实责任，结合实地整治行动吃透标准，细化工作任务、明确责任单位，把各项工作做得更细更实更到位。”厦门市执法局相关负责人表示，针对去年文明测评实地考察扣分问题，该局按照“一点一策、示范推广、明确标准、固化机制”思路，采取“每周各区滚动整治，每月第一个工作日全市集中整治”方式推进整治。 

为确保问题跟踪整改到位，厦门市、区相关部门联动协同、直插一线、解剖麻雀、举一反三，现场问题即时改、后续跟踪限时改，通过打一仗进一步，下大力推动纠治整改市容市貌问题，达到整治、攻坚、提升“三箭齐发”效果。截止8月28日，下发交（督）办通知单12份，交办问题132件，93件已整改。 

高效智理，凝聚合力 

在这场文明创建“长跑”中，厦门市执法局以“智理”促进治理，凝聚整治合力。将厦门市容市貌整治与大城管机制有机融合、一体运作，推动“文明创建+城管考评”联创联评，将指标融入网格精细化考评，全面承接文明创建考评任务，并与厦门市效能办建立效能督查直通车。每月成绩以厦门市创建办、市城管办名义公布，并在月点评会上讲评通报，作为考核各区文明创建和城市管理工作的共同依据。 

依托“大城管”机制，让城市管理与文明创建深度融合。在城市运行管理服务平台建设中融入文明创建功能，开发文明测评模块，实现14类市容管理问题视频巡查，至今发现问题14096件，办结率98.5%。联合厦门大学公共事务学院成立“厦门城市综合管理研究中心”，为文明创建和城市管理聚力赋能。 

破解顽疾，久久为功 

厦门市执法局以冲刺姿态拧成一股绳，以“十项不文明行为”为主攻方向，组织全系统开展“文明创建 我做什么”专题讨论，开展“日行一善”文明实践活动，开展“门前三包”落实年活动、马路市场（摊规点）整治、海域沿线沙滩乱象综合整治、中山路片区历史风貌建筑户外店招、广告规范管理等，部署乱扔大垃圾等严重不文明行为联合整治专项行动，建立健全对乱扔大垃圾行为发现、固定证据、实施处罚等全流程处置机制，加大处罚力度，带动形成“人人响应、人人参与、人人行动”的浓厚氛围。 

群策群力，推进文明创建工作不断攀升新高度。厦门市执法局指导各区按照“出店有度、管理有为、监督有序”要求，推动沿街店面适当跨店经营。采取试点先行、样板建设、推广标准等措施，以点带面提升全域精细化管理水平和城市品质。 

勇担主力，明确方向，不等不靠，厦门市执法局以“当仁不让”的信心决心真抓实干，逐级压实责任，形成强大动力，把文明典范城市创建作为检验城管铁军担当作为的“试金石”，用实干书写创建答卷。（张启智 王玉松）