本报讯(记者 杜静)近年来,阜城县持续深入推进法治政府建设重点领域和关键环节改革,法治政府建设力度不断加大,水平不断提升,为高质量发展提供了有力的法治保障。
坚持依法全面履行政府职能。该县不断深化“放管服”改革,严格规范政府权力,优化发展环境。他们下大力简政放权,改进行政审批工作,制定了《阜城县行政审批事项清单》,明确了582项审批事项,做到“清单之外无审批”;全面推行一窗受理模式,缩减办事窗口20个,各类行政审批事项全部实现“一窗”分类受理;深入推进“证照分离”“多证合一”工作,目前达到了“50证合一”。同时,该县积极推进智能审批,投资150万元,在县行政审批服务中心增设24小时自助服务区,增加证照同办智能终端、河北省政务服务智能终端等多项自助服务设备,104项审批事项可以自助办理,实现企业注册登记全程电子化、服务“零见面”、资料“零提供”、申请“秒审核”。
持续提升科学民主依法决策水平。该县严格贯彻落实河北省《重大行政决策程序暂行办法》,印发了《阜城县重大行政决策公开制度》等项制度,在县政府门户网站发布年度重大决策事项目录并实时更新,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化;不断强化法治红线,认真贯彻落实《河北省行政规范性文件合法性审核工作规程》,印发了阜城县《关于进一步规范合法性审查工作的通知》,对县政府常务会议议题全部进行会前合法性审查,审查不通过的坚决不能上会研究;认真做好行政规范性文件备案审查工作,制定行政规范性文件均按程序和时限报送备案;对出台的行政规范性文件实行动态化、信息化管理,并每年清理。
深入推进严格规范公正文明执法。该县制定了《阜城县行政执法协调监督职责清单》,明确行政执法协调监督职责,梳理协调监督事项27项;加强制度机制建设,先后制定了25项各类制度,不断规范行政执法行为;建立室所队联动机制,加强日常监督检查;聘请行政执法社会监督员23名,设立社会监测点25个,加强社会监督。同时,该县积极推进行政执法协调监督信息化建设,通过远程监控、现场调度等方式,实现对执法活动的集中管理和统一指挥,提高了协调监督效率。
科学有效监督制约行政权力。该县强化纪检监督,实现县纪委派驻纪检监察监督和巡察监督全覆盖,进一步抓实常态化监督。该县自觉接受人大法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,去年以来,办理人大代表建议意见批评75件,办结率和代表满意率均达到100%;办理政协委员提案172件,办结率、回复率均为93.6%,满意率为100%。同时,该县建立政府内部权力制约体系,对财政资金分配使用、国有资产监管等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗;全面推进政务公开,在县政府门户网站公示《阜城县政府信息公开指南》和《阜城县人民政府信息公开目录》。
依法预防处置重大突发事件。该县加强制度机制建设,研究制定了24个突发事件应急预案,完善配套相应的制度机制,进一步提升应急预案的针对性、可操作性,切实增强风险管控能力;着力提高突发事件依法处置能力,加强教育培训,开展应急演练,进一步增强风险防范意识和应对处置能力。
不断提升公共法律服务水平。该县建立健全县乡村三级公共法律服务体系,整合全县律师、公安干警等公共法律服务资源,下沉一线,面对面为群众提供综合性法律服务;强化网上服务,建立阜城县法治乡村智慧公共法律服务云平台,完善智慧司法、公共服务、普法学法三大板块,实现了实体、网络和热线“三大平台”联通互动、覆盖城乡、一体化服务;强化行政复议工作,充分发挥行政复议调解行政纠纷的作用,扎实推进行政复议体制改革,全面提升行政复议水平;扎实开展人民调解工作,将人民调解、行政调解和司法调解有机结合,健全完善人民调解组织网络。截至目前,该县共建成各级人民调解委员会629个、个人调解室10个,专兼职调解员1950人。